摘 要:
碳排放权交易市场作为政策性的市场，既需要市场机制发挥基础性的作用，又需要政府通过全过程监管来提高效能。通过梳理试点地区的碳排放权交易市场经验，以及中国现阶段的监管相关立法以及具体执法实践， 发现中国对该市场某些方面的监管仍需完善。一是监管主体权责不明，易发生重复监管或者监管空白。二是监管对象范围狭窄，目前对第三方核查机构、 咨询机构、检验检测机构的义务和责任亦未明确。三是奖惩手段较为单一，易使市场主体缺乏积极性。通过借鉴欧美碳排放权交易市场政府监管的经验， 并结合中国实际情况提出优化路径。首先，可以通过明确监管主体的权责范围，避免监管重复或漏洞。其次，扩大监管对象的范围，将碳排放权交易的相关机构都纳入监管范围内。最后，丰富监管奖惩的手段种类，以硬性行政监管手段为主，辅以柔性的行政监管手段。基于此，通过进一步完善我国碳排放权交易市场政府监管制度，助力我国 “双碳”目标早日实现。
关键词: “双碳”背景; 碳排放权交易市场; 全过程监管
作者：朱业诚
年.期.页码: 2025.1: 114-131
