摘要：
本文以浙江省为例，探讨面向共同富裕的公共服务用地供给与管控策略。首先，梳理中国当前土地管理制度下，特别是国土空间规划体系建立之后，公共服务用地“供给”与“管控”的现实基础，并按管理行为发生的一般顺序，归纳为规划设计、用地供给、规划许可、验收运维四个主要管理环节。其次，应用国土调查数据与统计年鉴数据，对公共服务用地的供给与社会经济发展的相关性进行初步分析，归纳浙江公共服务用地现状分布特征，包括公共服务用地投入较好地匹配了经济与人口发展、人均公共服务用地的城乡“均衡性”走在全国前列、公共服务设施用地供给力度逐年加大等特点。同时，指出对标共同富裕示范区建设，浙江省域的公共服务用地区域分布差异较大、未充分反映人群需求、用地效率及部门条线协同管理有待提升等问题。针对这些问题提出一系列供给与管控策略，包括推进公共服务规划布局传导落实、规范各类公共服务专项规划、推进各级各类生活圈服务设施详细规划落实、因地制宜优化公共服务标准配置、加大公共服务用地供给保障力度，以及优化公共服务设施用地投入管理等。面向用地空间“紧约束”宏观政策和现行相关职能部门权责设置，从“整体政府”系统集成视角出发，探讨公共用地供给和管控优化提升的现实路径和方向，以期为推动具有建设性、可操作性的政策行动提供参考借鉴。
关键词：公共服务用地; 供给; 管控; 浙江省; 共同富裕
作者：钱家潍，刘畅，陈勇
年.期.页码：2024.2：71-87
