摘要：
随着全球气候变化问题加剧，中国作为碳排放大国将“双碳”目标作为重要发展方向。由于高比例可再生能源接入带来的发电间歇性和波动性，煤电成为经济且稳定的调节性电源，但也面临电价收益下降、行业预期不乐观的挑战。为促进能源绿色低碳转型和保障电力系统安全，中国于2023 年末在各地区全面推行煤电容量电价。目前，中国煤电容量电价政策处于初步推行阶段，将国内外和先行省份的煤容量电价政策进行比较与借鉴，可为国内政策的设计与完善提供重要依据。本文采用比较研究法，比较了国内外煤电容量电价政策，分析了美国、德国、英国等国外煤电容量电价机制主要情况，以及山东省、广东省、云南省等国内地区颁布的煤电容量电价政策情况，结合政策实施现状，从政策实施环境、政策内容、政策效果等维度比较了国内外煤电容量电价政策的异同。研究表明，在国外，由于电力市场化进程开始较早，煤电容量电价政策以基于市场机制的容量市场和容量备用为主，有效缓解了电力供需不对称，增进了消费者和社会福利，但其脱碳效果存在争议; 并且，以行政定价的容量费用在国外的实施并不广泛。国内率先试行的省份以容量费用补偿为主，个别地区在辅助调节市场中实施容量市场机制，整体上在稳定电力价格、保障供应安全和促进可再生能源发展方面取得了一定成效，但在政策执行中也遇到补偿价格偏低、增加可再生能源企业成本不足等问题。针对以上问题，本文提出了优化考核、区域政策差异化、整合可再生能源等政策建议，为中国的煤电容量电价政策优化提供参考。
关键词：煤电容量电价; 政策分析; 比较研究
作者：徐旸，殷骁哲，钟质文
年.期.页码：2024.2：1-20
