摘 要：
政府公共建设投资差异导致各城市供水企业规模、生产效率存在差异，政府管制公共事业利润以及投资模式的不同也影响到供水行业的利润与规模关系。技术与规模化是提升行业效率的基础本文通过生产效率以及绩效的视角，构建供水行业技术与规模效率的评价体系，采用数据包络分析法，针对2008年及2012年地级以上城市进行分析。结果表明，一线城市技术效率高、规模大，生产技术优于管理技术，供水能力较强，各线城市供水行业均存在低薪资、低专业人员比重、低利润以及超额生产问题，2008-2012年，各线城市的生产能力差异扩大，一线城市生产指标向上提升，扮演起带领技术进步的角色，全国供水行业规模也正逐步改善，但除四线城市外，管理技术小幅下滑，且各线城市产销合率均下滑，超额生产问题恶化。政策上，应通过奖励或企业兼并的策略扩大生产规模，提升管理技术，确保产销数量一致性，强化一线城市带领角色，协助其他线城市弱小企业改造，提升全国的水资源利用效率。
关键词：供水行业 生产效率 技术 规模
作者：张秀智，施昱年
年.期.页码：2016.2：2-17
