摘 要：
正当程序是现代法治的一项基本原则，也是保障管制公平与科学重要的保障机制。管制立法是公用事业管制最为重要的权力。由于管制机构不独立和没有强大而独立消费者组织等因素的影响，中国公用事业管制立法中部门化倾向较为明显，在遵守正当程序原则方面仍有很大的改善空间。建立相对独立的管制机构和在遵循中国消费者协会“官办协会”前提下提高参与管制立法的能力，是解决上述问题的有益思路。
关键词：公用事业 管制 立法 正当程序
作者：刘大伟 张 涵
年.期.页码：2013.1：150-164
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