摘 要：
公用事业改革的目标是引入市场竞争，加快公用事业发展的体制设计受到两大类约束条件的限制，类约束包括公用事业面有的经济特性，类约束是民生目标的实现。在两大类约束条件下，公用事业发展的体制设计最优解：既能刺激公用事业的经济效率，增加总供给，同时，又能确保弱势群体可以分享到这种增长的好处。最后，从微观和宏观两个层面探讨了加快公用事业发展的体制机制设计，宏观层面上要进一步改革行政管理体制，构建规范的管制制度；微观层面上要加大民间资本的投融资体制建设，亲贫的价格形成机制，形成有效竞争的运营机制改革，成立与市场竞争相适应的公用事业普遍服务基金制度;加快公用事业发展的同时，实现民生目标。
关键词：公用事业 民间投资 管制 价格 普遍服务
作者：高伟娜
年.期.页码：2012.1：115-124
