摘 要:
在停滞多年的电力体制改革重新启动之时，对现有改革政策进行全面评估，梳理和总结其中的经验，为深化改革提供决策借鉴具有重要意义。有鉴于此，在对20世纪80年代中期以来历次体制改革进行背景分析基础上，本文从市场竞争、产权改革和管制政策三个维度出发，综合考虑单独效应和联合效应两个方面来分析放松管制的电力体制改革对行业增长的影响，并分时段估算体制改革对行业增长的贡献率。1999-2010年中国分省面板数据系统广义矩(SysGMM)估计结果显示:市场竞争、产权改革和管制政策均对电力行业增长具有正向影响，产权改革的影响更为显著;市场竞争与产权改革以及市场竞争与管制政策之间均具有良好的联合效应，产权改革与管制政策的联合效应不确定，因政策类型面异:产权和独立管制机构-电监会的建立具有显著的正相关关系，而与《电力监管条例》的配套效应尚未达到预期效果;1999-2010年，放松管制改革对电力行业增长的贡献率为5.73%，并随着改革推进而递增:由初步阶段(1999-2004年)的3.95%增加到深化阶段(2005-2010年)的9.59%。以上结果对于不间产出和改革变量组合的多种模型设定均是稳健的，以期通过一个全局视角对电力市场化改革的绩效进行评估对继续深化电力体制改革以及推进相似垄断行业改革提供现实借鉴。
关键词: 放松管制 电力行业 联合效应 绩效评估
作者：宫汝凯
年.期：页码 2015.1：34-56
